各区市教体局，国家级开发区教体处，南海新区公共服务局，局属有关单位：

为贯彻落实《威海市人民政府办公室关于加快推进学前教育改革发展的实施意见》(威政办发〔2018〕30 号)，发挥优质示范性幼儿园的辐射带动作用，建立结对帮扶长效机制，提升薄弱幼儿园办园水平，推动全市学前教育优质均衡发展，推进教育公平，促进城乡学前教育一体化发展，经研究，决定在全市开展幼儿园“结对帮扶”活动。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

以“促公平、提质量”为总目标，发挥各级优质示范性幼儿园的引领带动作用，建立以提高薄弱幼儿园办园水平为目标的结对帮扶机制，构建市、区市、乡镇（街道）、幼儿园四级结对帮扶网络，促进全市学前教育事业均衡健康发展。

按照“分层次、广覆盖”的工作思路，因地制宜地开展幼儿园“结对帮扶”活动，充分发挥优质示范性幼儿园的示范带动作用，达到每一所城区优质省级示范园、优质省级一类园结对帮扶2所以上薄弱园，市级结对帮扶幼儿园总量达到80对以上的基本目标，其中薄弱普惠性民办幼儿园、农村乡镇幼儿园所占比例不低于80%。市教育局统一安排市级结对帮扶工作，各区市教育主管部门要统筹安排辖区内的结对帮扶工作。乡镇（街道）有多处幼儿园的，乡镇（街道）中心幼儿园要对口帮扶所在乡镇的其他幼儿园。没有统一安排结对帮扶任务的优质省级示范园、优质省级一类要主动联系其他薄弱的普惠性民办园、农村园幼儿园进行结对，定期开展帮扶活动。

二、结对方式

采取优质示范园与薄弱园直接结对的方式。为使交流的更充分，达到更好的效果，市级结对原则：一是优质示范园不与同一个区市薄弱园结对；二是每所城区优质示范园与两所薄弱园结对；三是每所薄弱园与两所优质示范园结对。

三、主要内容

帮扶幼儿园要通过开展专题培训、到园指导、送教到园、影子跟班、案例诊断、教师交流、教研共享、课题合作、师徒结对、家园共育等活动，使被帮扶幼儿园在发展理念、管理水平、园所文化、师资建设、办园条件、保教质量、幼儿发展等方面有明显提高。

（一）传播科学理念。帮扶工作要注重传播科学的学前教育理念，指导受助地区和被帮扶幼儿园贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》等文件精神，树立正确的学前教育质量观，遵循儿童身心发展规律，坚持以幼儿为本，促进儿童健康成长和全面发展。

（二）强化规范管理。帮扶工作要注重强化被帮扶幼儿园的规范办园、依法治教意识。要指导被帮扶幼儿园建立科学的管理体系和管理制度；完善科学决策和民主管理机制，发挥园务会、教职工代表大会、家长委员会等组织在决策、管理、监督中的作用；完善教研、档案管理、财务管理、幼儿接送、卫生安全、家园联系等各项规章制度，促进园务管理工作更加科学规范。

（三）提升教师素质。帮扶工作要注重对教师队伍建设的指导帮扶。要针对被帮扶幼儿园存在问题，开展教师职业发展指导，制订有针对性的教师培训计划，通过举办专题讲座、开展专题培训、开展送教下乡、组织观摩课、基本功展示、活动竞赛、示范课演示，以及邀请被帮扶幼儿园的教师随班实习、参与园本培训、共同教研、课题研究等多种方式，不断提高教师队伍的专业化水平和业务实践能力。

（四）提高保教质量。帮扶工作要注重指导被帮扶幼儿园坚持保教并重和以游戏为基本活动的教育原则，制定科学的保教工作目标和计划，创设丰富的教育环境，合理安排一日活动，实施游戏化和生活化课程，促进幼儿德、智、体、美、劳全面发展。

（五）改善办园环境。帮扶工作要注重指导被帮扶幼儿园利用自身优质资源进行环境创设，做好幼儿园的净化、绿化、美化，做到整洁、清新、舒适，使幼儿园的环境体现童真、童趣和育人功能。有条件的也可以向被帮扶幼儿园提供有关幼儿生活、学习、游戏所需的设施设备。

（六）挖掘特色项目。帮扶工作要注重指导被帮扶幼儿园立足实际，结合自身特点，因地制宜，做好园舍和幼儿活动室的环境和文化建设，不断丰富园所内涵，逐步形成办园特色。

（七）开展系列活动。帮扶工作要加强相互学习与交流，每学期至少开展一次观摩、联谊、互赠师幼作品等活动，鼓励双方开展拜师结对活动，增进友谊，促进感情，创设良好的活动氛围。

四、实施步骤

结对帮扶工作原则上每两年为一个周期。市级首期结对帮扶时间为2021年1月—2022年12月。结对帮扶期满后，将视工作情况进行调整（如果双方确有继续结对帮扶的必要性，双方可自愿结成幼儿园之间的帮扶对子），重新确定帮扶对象和帮扶时限。区市、乡镇（街道）、幼儿园之间帮扶工作周期和首期结对帮扶时间由各自根据实际确定。

市级首期帮扶活动具体实施步骤为：

（一）宣传启动。2020年10月底，在前期调研和征求区市意见的基础上，拟定市级结对帮扶工作实施方案，印发结对帮扶工作通知，公布市级结对帮扶幼儿园名单（附件1）。做好帮扶活动的宣传，启动全市幼儿园结对帮扶工作。

（二）制定方案。2020年11月底前，结对帮扶的优质示范幼儿园要根据被帮扶幼儿园实际情况，双方通过电话、网络、视频等方式进行充分的交流协商，突出问题导向和目标导向，结合实际共同研究制定帮扶方案，细化帮扶措施，因地制宜地制定有针对性、阶段性和操作性强的结对帮扶工作方案。

（三）结对签约。2020年12月底前，根据商定的帮扶计划和工作方案，双方签订帮扶协议（协议可以分两段签订：2021年1月-2021年12月，2022年1月-2022年12月；也可一次签订两年，中间根据需要进行补充、调整）。

（四）全面实施。2021年1月—2022年12月，各结对幼儿园按照拟定的工作方案和时间节点，切实把帮扶工作落细落小落到实处。市、区市教育行政部门定期或不定期进行检查指导，确保帮扶工作取得实效。

（五）调度小结。市教育局将对结对帮扶情况进行半年一次调度和年度一次小结。对年度帮扶按计划完成，并取得明显成效的优质示范幼儿园，市教育局将给予一定的资金奖励。

（六）总结表彰。2023年2月底前，对市级首期结对帮扶工作进行评估、总结和表彰，并部署启动下一轮结对帮扶工作。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。开展学前教育结对帮扶工作，以强带弱、以优帮差、以城促乡、共同发展，是积极回应群众对优质学前教育强烈期盼的迫切需要，是推动城乡学前教育均衡发展、促进教育公平的重要举措，对进一步缩小我市学前教育城乡、区域、园际差距，提高整体发展水平具有重要意义。各区市要高度重视学前教育结对帮扶工作，将其作为促进辖区内幼儿园健康发展的良好契机和推动学前教育均衡优质发展的重要抓手，周密部署，精心组织，明确责任科室和责任人，健全工作推进机制，认真做好活动的组织协调和指导监督工作，探索建立符合本地学前教育发展的帮扶工作长效机制。各有关幼儿园园长是结对帮扶活动的第一负责人，要切实做好活动的安排、组织工作，在人员、时间、经费等方面为活动顺利开展提供有力保障。

（二）精心筹划，制定实施方案。各区市教育主管部门要在认真制定好区市幼儿园结对帮扶工作方案的同时，要积极协调指导辖区内的市级结对优质示范园深入调查了解被帮扶幼儿园的发展现状及实际需求，充分考虑帮扶对象的现状和基础，强化示范引领和服务社会的意识，发挥人才和资源优势，勇于承担帮扶任务，采取有效帮扶措施，多种方式带动帮扶对象共同发展。被帮扶幼儿园要认真研究具有“瓶颈”意义的薄弱点，主动提出帮扶需求，与帮扶园共商帮扶计划，充分发挥主观能动性，积极落实各项任务，不断推进内涵式发展。结对双方要深入调研，明确任务，落实责任，共同商讨确定帮扶工作方案，明确帮扶双方的具体工作任务、工作重点、推进步骤、人员安排、具体措施等，在认真磋商的基础上签订帮扶协议，做到帮扶有重点、措施见成效。

（三）加强考核，确保工作实效。市教育局把幼儿园帮扶活动开展情况作为省级示范幼儿园推荐、省级一类幼儿园评估认定的重要内容，作为幼儿园表彰奖励评优评先的重要依据，对年度帮扶成绩突出优质示范园给予一定的资金奖励。各区市也要建立考核考评机制，确保活动真正落到实处。

（四）加强宣传引导,做好过程性评价。在宣传启动阶段，各区市、幼儿园要充分利用广播、电视、报刊、网络等主流媒体，积极发挥大众传媒的作用，共同着力对帮扶工作的重要意义的宣传。拟建立全市结对帮扶活动园长微信或者钉钉群，各园长每学期编辑不少于2篇图片新闻(或简报)，上传交流群。对于活动中好的做法和经验，要通过网络、简报、会议等途径及时宣传，对于成效显著的典型案例，要及时地发现、总结推广典型经验，进一步凝聚力量、激发热情，营造支持结对帮扶的良好氛围。同时帮扶工作双方都要记录帮扶过程，建立帮扶档案，做到活动有计划、有方案、有措施、有记录，每学期进行结对帮扶活动小结，对活动开展情况、工作成绩和存在问题进行分析，做好总结反思，形成小结报告，切实提高帮扶活动的实效性。

2020年12月底前，请各区市教育主管部门将区市幼儿园结对帮扶工作方案、结对帮扶幼儿园名单加盖公章后的扫描件报送市教育局学前教育科，同时发送电子文档。请市直幼儿园将帮扶工作方案、双方签订的帮扶协议报送市教育局学前教育科。

附件：威海市市级首批结对帮扶幼儿园名单

威海市教育局     

2020年10月26日

（此件公开发布）   

附件：威海市市级首批结对帮扶幼儿园名单