发布时间：2012年6月5日 来源：《山东教育报》综合版 记者:宋银本 通讯员:李元

近年来，乳山市在幼儿园建设中坚持科学布局在前、严格把关在后，实现了精细化建设，取得了显著的成效。农村学前三年入园率达到99%，12个镇创建为威海市学前教育示范镇。

乳山市在幼儿园建设布局规划中，以调整教育资源配置为突破口，坚持布局调整与园所建设统筹、立足当前与适度超前并重、选址新建与原址改造共举，做到“三个注重”。

一是注重与城乡学校布局调整相结合。将学前教育同其他阶段教育一体规划、统筹考虑，早在2005年就制定了农村幼儿园布局调整“三步走”规划，大力实施撤点合并，严格办学审批资格，以集中办学促进条件改善。2011年底，全市校舍工程完工后，形成“一镇一校一园”的办学新格局。

二是注重与生源规模变化相适应。该市统筹区域发展远景、生源变化、经济水平等情况，制定了《乳山市各镇中心幼儿园改造建设意见》，对各镇幼儿园建设规模进行测算、合理确定，分三类进行规划：一类是区位优势突出的镇，将园所建设与园区开发统筹规划，标准、规模适度超前；二类是生源较多的镇，按9个班的规模规划；三类是生源较少的镇，按6个班的规模规划。

三是注重与旧村改造和新农村建设相同步。乳山市按照“着眼长远，分类规划，以镇为主，统筹协调”的原则，由各镇因地制宜制定建设方案，自行施工建设。该市依托新农村建设、旧村改造、园区开发和城市建设，加快推进工程建设。部分镇通过土地开发置换，借助社会力量进行建设，部分镇在商住开发时按标准预留一定的公用面积配套解决，先后有12个镇实现了当年开工、当年完工、当年投入使用。

在幼儿园建设施工中，乳山市坚持高水平规划、高强度投入、高标准建设，改善办园条件，严把了“三道关口”。

一是强化设施配套，把好“规划”关口。由教育、建设、规划等部门牵头把关，严格按照省级示范园标准，组织各镇做好设计规划，尤其是对布局、功能室、室内面积等3项硬性指标严格要求。突出幼儿园的人性化和安全性，按照园所美化、绿化、硬化、儿童化、教育化的“五化”要求，发动教师幼儿共同参与设计装修，使幼儿园真正成为孩子们的“幸福乐园”。同时，对各幼儿园设施设备实行统一招标、统一配置，去年全市仅用于设施配套资金就达280万元。

二是强化资金统筹，把好“投入”关口。该市采取先由各镇自行完成建设，通过威海市示范园验收及符合校舍抗震安全标准后，市财政再以“以奖代补”予以扶持的方式，鼓励各镇积极吸引社会资金，以政策资金投入撬动社会资金涌入。市政府出台奖励扶持政策，对完成新建改造任务并通过验收的，按大镇9个班、小镇6个班的规模，分别奖励150万元、120万元，以此带动各级投入资金2100万元，保证了项目建设按期完工。

三是强化工程监管，把好“质量”关口。乳山市按照校舍安全的最新标准，从紧从细抓好工程监管，从严从高保证工程质量。该市强化责任意识和质量意识，各镇都专门选派人员，常驻工地，严把工程质量与进度。同时，根据建设工程各个环节，明确建设、勘察、施工等单位职责，从源头上保障工程质量。该市教育、建设、国土等部门还组成督查组，定期进行督导检查。