各区市教体局，国家级开发区教体中心，局属有关单位：

现将《威海市深入推进省幼小衔接实验区建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

威海市教育局

2024 年 9 月 20

威海市深入推进省幼小衔接实验区建设实施方案

为深入贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（教基〔2021〕4号）和《山东省教育厅关于公布山东省幼小衔接实验区、试点园（校）的通知》 鲁教基函〔2021〕41号），持续推进我市省级幼小衔接实验区项目建设，以项目为驱动，进一步健全科学衔接支持机制，营造科学衔接新生态，探索幼小衔接深度融合，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设省幼小衔接实验区为契机，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循儿童身心发展规律和教育规律，建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，助力“双减”工作落地，全面提升入学准备教育和入学适应教育质量。

（二）整体目标

通过实验区项目建设，加大改革力度，减缓衔接坡度，全面推进各幼儿园和小学对儿童学习与发展特点及需要的深度研究，撬动每一所幼儿园和小学围绕“儿童发展优先”理念的教育实践改革与创新。幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变，科学衔接支持机制进一步健全，营造科学衔接新生态。主要包括三个方面：

1.推进幼儿园对儿童经验连续性、整体性发展的深度认识和理解，驱动幼儿园保教意识和实践行为改进，让每一名幼儿在学前阶段都能获得完整的、可持续的发展支持，带动入学准备教育质量全面提升。

2.推进小学加强幼小衔接，减缓坡度，降低难度，合理设计小学一年级课程，注重活动化、游戏化、生活化的学习设计，增强学习的趣味性和吸引力，带动小学入学适应教育质量整体提升。

3.全面提升全市幼小双向衔接教育质量，形成“双向深度融合的科学衔接”威海范式。

二、重点任务与举措

持续推动实验区建设走深走实，科学解决当下问题与挑战，以“坚持儿童为本”“ 强化科学衔接”“创新实践策略”“优化教育生态”等四个基本原则为导向，重点推进“幼儿园深入实施入学准备教育”“小学深入实施入学适应教育”“健全幼小联合教研机制”等六大工作举措，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。

（一）幼儿园深入实施入学准备教育。

幼儿园要加强对科学衔接教育核心内容的理解与把握，加强对幼儿升入小学后真正面临的重点问题和难点问题的关注，强化对幼儿各种习惯和能力的培养。

1.深入贯彻落实各级政策文件精神。深入贯彻落实《3-6 岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，根据《教育部关于大力推进幼儿园和小学科学衔接的指导意见》中的《幼儿园入学准备教育指导要点》，通过游戏、日常生活、专题活动等途径积极开展入学准备教育，促进幼儿身心全面和谐发展，为入学做好基本素质准备，为终身发展奠定良好基础。

2.树立科学衔接理念。入学准备是全面的准备，入学准备教育是个循序渐进的过程。幼儿园应从小班开始逐步培养幼儿健康的体魄、积极的态度和良好的习惯等身心基本素质，将入学准备教育有机渗透于幼儿园三年保教工作全过程。根据大班幼儿即将进入小学的特殊需要，围绕社会交往、自我调控、规则意识、专注坚持等进入小学所需的关键素质，实施有针对性的入学准备教育。幼儿园大班下学期应有针对性地开展幼小衔接系列专题活动，帮助幼儿进一步做好身心、生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学生活的积极期待和向往。

3.始终以幼儿为本。幼儿园应充分理解和尊重幼儿的学习方式和特点，把入学准备教育融入幼儿园每日生活和游戏。注重各类学习场景创设，支持幼儿通过直接感知、亲身体验、实际操作等方式积累经验，逐步做好各方面准备，为顺利适应小学生活和学习打好基础。坚决防止和纠正把小学的环境、教育内容和教学方式简单搬到幼儿园的错误做法，严格加强对幼儿园课程和教学活动材料选用的管理。

4.加强教研培训。市及区市层面要加强研训引领，宣传幼小科学衔接的理念和方法，总结推广入学准备教育的有效做法和经验。各幼儿园要重视通过园本教研解决入学准备教育中的实际问题，针对本园情况做好现状分析，找准研训切入点，开展专题培训、主题教研和课程审议，与小学开展联合教研，不断增强幼小科学衔接意识，积极探索入学准备教育的有效途径和方法。

（二）小学深入实施入学适应教育。

小学要强化衔接意识，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务纳入一年级教育教学计划，教育教学与评价方式与幼儿园教育相衔接。

1.强化主动衔接意识。全市各小学要主动加强与周边生源流入幼儿园的衔接，积极参与幼儿园的入学准备活动，主动了解幼儿园教育特点，转变让儿童被动适应小学的观念和做法，“ 一校一案”制定符合本校实际的小学入学适应教育行动方案。

2.加强“零起点”教学研究。将小学一年级上学期设置为入学适应期，根据《2022 年义务教育课程标准》和《教育部关于大力推进幼儿园和小学科学衔接的指导意见》中的《小学入学适应教育指导要点》，围绕“身心”“生活”“社会”和“ 学习” 四个方面制定一年级上学期的过渡期教育教学计划，结合本校实际，明确衔接重难点，地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动，确保课时安排。学校、一年级班主任及各科教师在全面参与入学适应教育的基础上，明确各自工作重点，确保通力合作。学习内容坚持“零起点”原则，合理安排内容梯度，减缓教学进度。要切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。

3.改革教育教学方式。倡导活动式教学，让学生在活动中学习知识、训练技能、发展思维，一年级国家课程主要采取游戏化、生活化、情境化、综合化等方式实施， 以游戏、活动等体验式的主题学习活动为主，强化儿童的探究性、体验式学习。一年级教师要与幼儿园加强互动式、体验式、诊断式教学研讨，创设与幼儿园相衔接的班级环境，帮助儿童逐步适应由游戏活动为主向课堂教学为主的转变。

4.改革评价方式。一是改革学业评价方式。一年级上学期要着重从“身心适应”“ 生活适应”“社会适应”和“ 学习适应” 四个方面设计评价内容。关注新生个体发展的差异，有针对性提供个性化指导和帮助，通过正面肯定和鼓励帮助儿童获得积极的入学体验。重点关注学生对小学学习生活的逐步适应、行为习惯的养成、学习兴趣的培养。二是改革教学评价方式。一年级教学评价重点聚焦教师是否熟知儿童身心发展状况和特点，课程实施能否有效帮助儿童适应小学学习生活，切忌提过高的统一要求或进行横向比较，挫伤儿童入学积极性。评价的主体可以多元，采用教师评价、学生评价、自我评价和家长评价等相结合的方式进行。

(三)健全幼小联合教研机制

1.区级层面推动建立幼小联合教研制度。各区市教研部门要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入年度教研计划，提供充分的教研工作保障，推动建立幼小学段互通、内容融合、形式科学、氛围积极的系统化联合教研制度，成立区级幼小街接教研团队，有效提升教研成果的实践应用效果。教研人员要深入领会幼小衔接相关文件精神，深入幼儿园和小学，根据实践需要确定研究专题、研究方法和研究框架，有效指导区域教研和园(校)本教研活动，及时总结推广行之有效的经验做法。

2.学区、联盟层面支持幼小联合教研开展。学区和联盟共同体等要发挥统筹优势，支持学区和联盟内各小学、幼儿园交流分享幼小联合教研经验。有条件的学区和联盟可联合开展活动，充分利用学区和联盟内的园校资源，促进幼小联合教研形式多样、富有成效地开展。

3.园校共同体层面开展幼小联合教研实践探索。幼儿园和小学开展结对教研、联合教研，通过课例观摩、案例分析、专题研讨、半日跟岗等形式，建立学习、教学、研究、管理共同体，加强教师在儿童发展、家长工作、课程体系、教学实施、管理制度等方面的研究交流，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题。

(四)加强教科研引领

1.强化课题研究引领。聚焦实验区建设，实施“1+N”共同体研究。“1”是指全市幼儿园基于1个省规划立项课题—“生活+视角下幼儿全程式入学准备的行动研究”，将“科学衔接”的理念和行动贯穿于幼儿在园三年生活，对幼儿进行贯穿学前三年的入学准备关键素质培养，促进幼儿做好系统、科学的入学准备。“N”是指在“ 1” 的研究基础上，全市幼儿园基于儿童在身心、生活、社会和学习四个方面的发展关键问题开展微主题研究，同心协力为儿童构建幸福成长链。继续做好市“十四五”规划幼小衔接专项课题研究，按照课题研究计划扎实推进，及时梳理具有实践意义和推广价值的研究成果，市及区市要提供平台交流展示、推广应用。

2.夯实各级各类教研。教研是幼小衔接扎实推进的支撑，要把幼儿园和小学教师的“走进”“走出”有机结合起来，夯实园本和校本教研，推动双向联合教研。学前和小学教研员要加大实践推动力度，围绕《2022 年义务教育课程标准》和《3-6岁儿童学习与发展指南》 ，带领学校和幼儿园开展共读共研，紧贴幼儿园和小学实际，准确把握儿童在两个学段的真实状态，以儿童发展目标为基础，探索体现经验连续性发展的幼小衔接课程，做好专业引领。

（五）健全家、 园、校、社共育机制

1.强化共育意识。幼儿园和小学要及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，关注家长关切的热点问题，引导家长与幼儿园、小学积极配合，共同做好衔接工作。建立有效的家园校协同沟通机制，积极改善社会认知氛围，缓解家长的压力和焦虑。

2.办好家长学校。多渠道构建家长学校的培训资源，主动成为幼小科学衔接宣传的主阵地。定期举办面向家长的讲座、交流等活动，积极宣传幼小衔接有关政策要求，宣传展示幼小双向衔接的科学理念和做法。有针对性地为家长提供相应年龄段幼儿的家庭教育方法，开展体验式家长教育，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程的危害。

3.加强家园校沟通。幼儿园和小学要将幼小衔接纳入家园校沟通的重点内容，多途径与家长建立联系。搭建线上、线下沟通渠道，及时共享园校幼小衔接相关信息，邀请家长参与幼小街接课程讨论，并积极听取家长反馈意见。

(六)加大综合治理力度

教育主管部门会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学和幼儿园违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。

1.小学严格执行免试就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持按课程标准实施“零起点教学”。

2.幼儿园不得提前教授小学课程内容,不得布置读写算家庭作业，不得设学前班。幼儿园出现大班幼儿流失的情况，应及时了解原因和去向，并向教育主管部门报告。

3.对办学行为严重违规的幼儿园和小学，依法依规追究校长、园长和有关教师的责任。

4.加强校外培训机构规范管理。落实国家和省市有关规定，杜绝校外培训机构以幼小街接等名义提前教授小学内容，对校外培训机构违规行为进行严肃查处并列入黑名单，根据要求将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。

四、保障措施

(一)强化思想认识。各区市要充分认识幼小科学衔接工作的价值和重大意义，高度重视和支持幼小科学衔接研究与实践工作的开展，进一步健全科学衔接支持系统，将入学准备和入学适应纳入幼儿园和义务教育质量评估的重要内容，扎实做好学前教育和义务教育的衔接过渡。各幼儿园、小学要将幼小衔接工作纳入重要议事日程，小学严格执行“零起点”教学标准，幼儿园对照“小学化”负面清单开展常态化排查，市级将按照督导清单（附件 1、2）开展专项督导。3 个市级实验区，30 个小幼衔接共同体要切实发挥示范引领作用，不断总结工作中探索成功的新思路、新机制、新模式，总结推广典型经验做法，通过以点带面，整体推进幼小科学衔接工作。

（二）凝聚工作合力。各区市教育主管部门要加强统筹协调，整合专业资源，发挥教研部门和专家在指导教育教学实践、促进教师专业成长等方面的作用，加强幼小衔接科学研究。教育主管部门、教研部门、学校、幼儿园要相互配合，统筹联动，在思想上、理念上、方向上，坚持目标同向、学校同心、幼小同行，家园校共育，推动幼小双向奔赴、深度协同。

（三）加强宣传推广。各区市要广泛利用网站、微信公众号、新媒体等渠道，大力宣传幼儿园与小学科学衔接的重要意义和有效途径，及时宣传推广典型案例和经验做法，不断强化正面的教育观念。各小学和幼儿园要通过家长会、家长课堂、一封信等形式将政策和措施送到家长手中，引导家长回归常识、回归规律、回归和谐，形成良好的社会氛围。

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